【行業(yè)趨勢】蘇子孟會(huì)長：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效
2024-04-12
2024年4月11日，以“新機(jī)遇 新優(yōu)勢 新作為”為主題的中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)六屆五次會(huì)員代表大會(huì)在浙江嘉興隆重召開。會(huì)上，蘇子孟會(huì)長作《加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效》行業(yè)形勢報(bào)告。以下為蘇子孟的報(bào)告全文：
各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：
大家上午好！
歡迎大家來到中國革命紅船啟航地——嘉興，參加中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)六屆五次會(huì)員代表大會(huì)暨第二十一屆工程機(jī)械發(fā)展高層論壇。
過去的一年，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨等多重挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)頂住了壓力，穩(wěn)定了規(guī)模，提升了質(zhì)量，交出了一份回升向好的成績單，向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
工程機(jī)械行業(yè)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真面對國內(nèi)房地產(chǎn)等行業(yè)持續(xù)下降等諸多因素的影響，積極應(yīng)對國際市場環(huán)境變化，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，全行業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，出口數(shù)額連續(xù)增長，保持了穩(wěn)定發(fā)展勢頭。
下面就工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展情況、面臨的形勢和我們的任務(wù)報(bào)告如下，請各位代表審議。
一、2023年工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展情況
（一）科技創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績
科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)持續(xù)加快科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)和綠色化發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破，新技術(shù)廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品占比快速增加，行業(yè)又有一些領(lǐng)域接近和達(dá)到國際先進(jìn)，有的進(jìn)入世界領(lǐng)先水平，一些制約行業(yè)發(fā)展的共性問題和產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)得到解決和改善，逐步形成了與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綜合國力相適應(yīng)的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)體系。
1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。
全行業(yè)積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)不斷取得新成果，多項(xiàng)智慧施工技術(shù)裝備得到有效應(yīng)用，一批新型高技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、盾構(gòu)機(jī)、非公路自卸車、樁工機(jī)械、混凝土機(jī)械等多種高端整機(jī)國產(chǎn)化率大幅度提升，新材料應(yīng)用進(jìn)一步支撐了產(chǎn)品的輕量化，關(guān)鍵核心零部件技術(shù)、產(chǎn)品測試、工業(yè)性考核等取得較大進(jìn)展，一些基礎(chǔ)原材料和關(guān)鍵零部件通過技術(shù)升級(jí)逐步實(shí)現(xiàn)自主可控和更廣泛的實(shí)際應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)、研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的高效協(xié)同推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按需求有序發(fā)布實(shí)施和推廣應(yīng)用。一批動(dòng)力系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、操作控制系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品列入《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄》，并取得了許多成果和推廣應(yīng)用案例，為工程機(jī)械整機(jī)提質(zhì)升級(jí)發(fā)揮了支撐作用。
2、行業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型加快。
工程機(jī)械行業(yè)低端重復(fù)生產(chǎn)和低水平競爭局面有效改善，逐步實(shí)現(xiàn)了中高端的競爭發(fā)展格局。高端工程機(jī)械產(chǎn)出能力繼續(xù)增強(qiáng)。
數(shù)字化技術(shù)在工程機(jī)械行業(yè)多層面滲透，智能制造示范和智能化工廠場景在先進(jìn)制造技術(shù)的支持下進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用面，許多企業(yè)入圍數(shù)字化車間、智能工廠和智能制造優(yōu)秀場景名單，數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)取得新進(jìn)展。
全行業(yè)積極響應(yīng)國家“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，綠色化發(fā)展結(jié)出豐碩成果。一批企業(yè)列入國家級(jí)綠色工廠，行業(yè)企業(yè)研發(fā)制造的多種電動(dòng)、氫能和混合動(dòng)力等新能源工程機(jī)械不僅在國內(nèi)工程施工領(lǐng)域受到好評，而且走向國際。隨著電動(dòng)工程機(jī)械電池、電器及控制系統(tǒng)和技術(shù)的發(fā)展，不同需求場景不斷出現(xiàn)，投入工程施工的數(shù)量快速增長，相關(guān)技術(shù)及配套設(shè)施加快完善，2023年電動(dòng)工程機(jī)械銷售量增速較快，電動(dòng)裝載機(jī)實(shí)現(xiàn)銷售量同比增長210%，遠(yuǎn)高于裝載機(jī)全年銷量下降15.8%的同比水平。目前，電動(dòng)工程機(jī)械正在逐步形成工況適應(yīng)性好、零尾氣排放、低噪音、高可靠、易保養(yǎng)、高效率的競爭優(yōu)勢。
3、一批重大技術(shù)裝備投放市場受到好評。
在工程機(jī)械總體銷售低迷的情況下，一些高端裝備銷售量逆勢增長，大型挖掘機(jī)、大噸位起重機(jī)、大噸位礦用自卸車、大直徑盾構(gòu)機(jī)、大型樁工機(jī)械、大型裝載機(jī)、大型工業(yè)車輛、高米數(shù)臂式升降作業(yè)平臺(tái)等重大技術(shù)裝備呈結(jié)構(gòu)性增長。
隨著多項(xiàng)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)取得突破，超大型工程起重機(jī)、超大直徑盾構(gòu)機(jī)、超大型塔式起重機(jī)、特大噸位挖掘機(jī)和礦用自卸車等研制成功，用于施工作業(yè)，較好滿足了國家核電、風(fēng)電、化工、橋梁、隧道、礦山等重大工程建設(shè)的需要，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了工程機(jī)械裝備保障。同時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大工程急需的一些重大、新型工程機(jī)械的研發(fā)、制造取得新進(jìn)展。
（二）國際市場開拓力度繼續(xù)增強(qiáng)，出口額保持增長
行業(yè)企業(yè)國際化步伐持續(xù)加快，海外業(yè)務(wù)占總體業(yè)務(wù)比重穩(wěn)步上升，國際投資扎實(shí)推進(jìn)，全球營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，境外培訓(xùn)、物流管理和零配件供應(yīng)體系繼續(xù)加強(qiáng)，傳統(tǒng)市場進(jìn)一步穩(wěn)定，新興市場快速增長，國際市場競爭優(yōu)勢持續(xù)提升。工程機(jī)械出口連續(xù)實(shí)現(xiàn)高速增長，高技術(shù)工程機(jī)械出口漲幅加快。
據(jù)協(xié)會(huì)根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)整理，2023年我國工程機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易額為510.63億美元，同比增長8.57%。其中進(jìn)口金額25.11億美元，同比下降8.03%；出口金額485.52億美元，同比增長9.59%，比2020年增長131.6%；按照以人民幣計(jì)價(jià)的出口額計(jì)算，2023年出口額3414.05億元，同比增長15.8%。
由于國際市場開拓力度的增強(qiáng)，加上一些產(chǎn)品國內(nèi)銷量下降等因素影響，工程機(jī)械出口占比大幅度增長，2023年平地機(jī)出口量占全部銷量的85.73%，履帶式起重機(jī)出口占比55.95%，壓路機(jī)出口占比54.60%，挖掘機(jī)出口占比53.86%，裝載機(jī)出口占比45.58%，升降作業(yè)平臺(tái)出口占比37.11%，工業(yè)車輛出口占比34.54%，汽車起重機(jī)出口占比30.66%。
（三）行業(yè)企業(yè)發(fā)展韌性及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力繼續(xù)提升
在科技創(chuàng)新引領(lǐng)下，全行業(yè)改變了外延式增長的發(fā)展模式。2023年部分主要工程機(jī)械產(chǎn)品國內(nèi)市場銷量雖然降幅較大，但企業(yè)總體經(jīng)營質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益保持穩(wěn)定增長。據(jù)協(xié)會(huì)重點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，營業(yè)收入同比下降2.44%，利潤總額同比增長21.9%，應(yīng)收賬款同比下降6.25%，產(chǎn)成品存貨同比增長2.72%，研發(fā)費(fèi)用同比增長4.31%，職工從業(yè)人員同比增長0.78%，工資總額同比增長12.6%。
一年來，大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展；國有、民營、外資企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同發(fā)展；產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)集群能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
協(xié)會(huì)及其各分支機(jī)構(gòu)在上級(jí)有關(guān)部門和廣大會(huì)員企業(yè)的支持下，順利完成了行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的中期評估，及時(shí)反映企業(yè)訴求和提出政策建議，有序推進(jìn)行業(yè)科技、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作，成功舉辦了第十六屆中國（北京）國際工程機(jī)械展覽會(huì)（BICES 2023）、協(xié)會(huì)年會(huì)、高層論壇，積極組織企業(yè)參加境外展和開展了一系列重大活動(dòng)等，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了協(xié)會(huì)力量。
我們也要清醒地看到，行業(yè)運(yùn)行總體上還處在企穩(wěn)恢復(fù)的進(jìn)程中，一些領(lǐng)域市場需求持續(xù)疲弱、新機(jī)銷量底部震蕩，舊機(jī)增量高位增長，行業(yè)產(chǎn)能相對過剩的狀況沒有根本改變，市場需求的制約作用仍比較大，企業(yè)經(jīng)營的困難還比較多。新征程上，我們面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，面臨的困難前所未有。
建議行業(yè)各企業(yè)要持續(xù)把握好國內(nèi)國際形勢變化，堅(jiān)持市場機(jī)制，需求牽引；堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、開放合作、突出主業(yè)、精細(xì)管理；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，做到穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展；要積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化做出新貢獻(xiàn)。
二、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好地推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。
新質(zhì)生產(chǎn)力這一新的重要論斷，為我國在新發(fā)展階段打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能和構(gòu)筑國家新優(yōu)勢，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循和理論指引。
新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，具有強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能，能夠引領(lǐng)創(chuàng)造新的社會(huì)生產(chǎn)時(shí)代。新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。其“新”主要體現(xiàn)在新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新賽道、新動(dòng)能，其“質(zhì)”主要體現(xiàn)為高效能、高效率、高質(zhì)量。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化等現(xiàn)代新技術(shù)為支撐，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以深化高新技術(shù)應(yīng)用為主要特征，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。同時(shí)，運(yùn)用新成果、新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對工程機(jī)械行業(yè)而言，就是要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)核心競爭力，搶占未來競爭制高點(diǎn)和構(gòu)建競爭新優(yōu)勢。新的一年，我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
（一）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合
1、要充分認(rèn)識(shí)在以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的進(jìn)程中生產(chǎn)力三要素正在發(fā)生質(zhì)的變化，要緊緊把握住這次新機(jī)遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化做出行業(yè)貢獻(xiàn)。
工程機(jī)械作為裝備制造業(yè)的重要組成部分，迫切需要把握發(fā)展機(jī)遇，注重利用先進(jìn)新技術(shù)改造提升設(shè)計(jì)技術(shù)、制造技術(shù)、試驗(yàn)檢測技術(shù)、全生命周期管理服務(wù)技術(shù)等。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為行業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了新的途徑，以往的跟隨模仿已經(jīng)難以適應(yīng)行業(yè)新的發(fā)展需要，面對當(dāng)今世界競爭格局，我們必須提前布局，潛心研發(fā)，勇于創(chuàng)新，敢于爭先，繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)面向”，以加快技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，努力提升行業(yè)競爭優(yōu)勢和我國工程機(jī)械在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，注重開辟工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道，強(qiáng)化用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、布局完整，具有持續(xù)升級(jí)能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。
要繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，進(jìn)一步提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打通從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的瓶頸，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
要加大企業(yè)研發(fā)投入，積極整合產(chǎn)學(xué)研和上下游科技資源，著力攻克產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，針對一些具有國際競爭力的領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈不完整的問題，采取有效措施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全，提升工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈的全球競爭力。
要暢通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新循環(huán)，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。探索構(gòu)建“校企創(chuàng)新平臺(tái)”體系，要通過我們的努力，將一些新的科技發(fā)明和科研成果從實(shí)驗(yàn)室和書架上釋放出來，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深度融合。
3、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。
要進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)智技術(shù)與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合，利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)拓展生產(chǎn)和制造邊界，全面提升資源配置效率、行業(yè)創(chuàng)新水平，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效和產(chǎn)業(yè)鏈資源進(jìn)一步整合集成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，著力破解我國工程機(jī)械行業(yè)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中供求結(jié)構(gòu)不匹配的問題，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
推進(jìn)綠色技術(shù)與工業(yè)化深度融合，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系綠色化的發(fā)展模式。直面新能源工程機(jī)械發(fā)展與使用場景融合度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈培育遲緩、高能量密度電池技術(shù)不成熟、充換電基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，維保服務(wù)力量不足等問題，積極借鑒和關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步與解決方案，不斷實(shí)現(xiàn)新能源工程機(jī)械的技術(shù)升級(jí)。
4、要圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要充分的資金力量作為驅(qū)動(dòng)要素，積極拓展企業(yè)研發(fā)投入、風(fēng)險(xiǎn)資本、私募基金、資本市場等多層級(jí)多元化資金來源，注入科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相融合的每一環(huán)節(jié)，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)，積極為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供覆蓋全生命周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
5、要深入落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。
培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，加快建設(shè)能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略型人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才隊(duì)伍。激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，構(gòu)建根植于工程機(jī)械企業(yè)的科學(xué)家、企業(yè)家、工程師和工匠等齊頭并進(jìn)的人才鏈，大力開展工程機(jī)械制造、維保、服務(wù)、操作等專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)、評價(jià)與晉升機(jī)制，形成多層次、多元化的新質(zhì)生產(chǎn)力主體要素。積極推動(dòng)高校、職業(yè)院校和企業(yè)之間的合作，努力打通科研創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新通道。
總之，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于處理好企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與前沿技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用之間的關(guān)系，有利于解決行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力、著力點(diǎn)和方向性問題。工程機(jī)械行業(yè)應(yīng)以自主可控為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以高端化、智能化、綠色化為核心主題，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵短板發(fā)力，注重新技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)和深度應(yīng)用，構(gòu)建行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，走好工程機(jī)械高質(zhì)量發(fā)展之路。
（二）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，破解工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展瓶頸
近幾十年的快速發(fā)展，奠定了我國的工程機(jī)械大國基礎(chǔ)，但整體實(shí)力、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)融合能力和關(guān)鍵核心技術(shù)方面尚有差距，行業(yè)不同企業(yè)、不同領(lǐng)域發(fā)展仍有所差別，我們需要從實(shí)際出發(fā)，聚焦短板弱項(xiàng)，加大創(chuàng)新力度，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，破解行業(yè)發(fā)展瓶頸，提升行業(yè)競爭能力，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
1、繼續(xù)將高端化、智能化、綠色化作為創(chuàng)新發(fā)展的主題，加大核心技術(shù)攻關(guān)和提高產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量。
高端化為工程機(jī)械高質(zhì)量發(fā)展提供升級(jí)導(dǎo)向，加快行業(yè)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)實(shí)施高端化升級(jí)，能夠有力推動(dòng)全行業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變，可以進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，有利于提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量。
智能化為工程機(jī)械高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)路徑，發(fā)揮好人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等作用，能夠加快不同企業(yè)產(chǎn)品功能迭代升級(jí)，匯聚整合相關(guān)要素資源，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
綠色化為工程機(jī)械高質(zhì)量發(fā)展提供價(jià)值指引，既能為新能源產(chǎn)品提供創(chuàng)新和應(yīng)用場景，又能為能源安全、節(jié)能減碳和污染治理提供技術(shù)設(shè)備支持，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
高端化、智能化、綠色化是世界工程機(jī)械發(fā)展的主流，我國工程機(jī)械企業(yè)不可能置身度外，也不可能有先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用成果送上門來，只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，因地制宜發(fā)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)前和未來市場需求，掌握核心技術(shù)，開發(fā)研制不斷升級(jí)的高技術(shù)、高性能、高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能滿足用戶需要，贏得市場競爭。
2、將創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)作為創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)。
全行業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮各類資源要素和創(chuàng)新平臺(tái)的優(yōu)勢，逐步建成各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素高效配置的創(chuàng)新生態(tài)圈。
一是積極構(gòu)建各類企業(yè)相互合作的創(chuàng)新格局。加強(qiáng)創(chuàng)新資源分散、研發(fā)能力弱、創(chuàng)新人才不足的中小型企業(yè)與專業(yè)化的企業(yè)和大型企業(yè)、專業(yè)檢測研究機(jī)構(gòu)和大專院校的協(xié)同創(chuàng)新，形成合力，逐步解決創(chuàng)新載體分散和資金、設(shè)備、人才等創(chuàng)新資源重復(fù)配置問題。
二是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新模式。要著力突破單個(gè)企業(yè)資源能力限制，開展與工程建設(shè)、工程承包和租賃等使用領(lǐng)域的融合創(chuàng)新；要協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的相互融合，利用數(shù)字化技術(shù)、人工智能技術(shù)等改造提升工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源要素的最佳配置，助力關(guān)鍵技術(shù)突破、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
三是打造科學(xué)高效的創(chuàng)新環(huán)境。要打通堵點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，發(fā)揮各類企業(yè)優(yōu)勢，建立大中小微企業(yè)、外資國有民營企業(yè)和不同區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新型創(chuàng)新生態(tài)圈。
（三）真抓實(shí)干，努力提高工程機(jī)械行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。
近年來，協(xié)會(huì)加大創(chuàng)新引領(lǐng)工作力度，著手搭建了一系列推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)，開展政策支撐的相關(guān)基礎(chǔ)工作，為行業(yè)營造創(chuàng)新發(fā)展和能力提升氛圍，為有關(guān)創(chuàng)新政策的落地努力做好服務(wù)。
1、參與編制“重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新綠皮書”。
在國家有關(guān)單位組織下，協(xié)會(huì)參與了《中國制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新綠皮書—技術(shù)路線圖(2023)》的編纂工作。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖、技術(shù)體系及態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)體系及圖譜、綜合分析四部分內(nèi)容開展研究。
《綠皮書》已經(jīng)在2023年12月發(fā)布，是制造強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)體系系列研究的重要工作之一，在引導(dǎo)市場和社會(huì)資源，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮著重要作用。
工程機(jī)械首次進(jìn)入《綠皮書》是對行業(yè)發(fā)展的高度認(rèn)可，同時(shí)，也提出了未來行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，指出了發(fā)展方向。為做好《綠皮書》中工程機(jī)械領(lǐng)域的編寫工作，在浙江大學(xué)楊華勇院士的指導(dǎo)下，由浙江大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院、浙江大學(xué)高端裝備研究院、中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)等組建了工程機(jī)械領(lǐng)域課題組，成立了由行業(yè)主要企業(yè)、科研院所的專家所組成的專家組以及編寫組，共同完成了《綠皮書》相關(guān)內(nèi)容的編寫。
2、參與修訂“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄”。
在國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會(huì)的組織下，協(xié)會(huì)參與了《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》（以下簡稱《目錄》）的編制工作。
《目錄》的編制和發(fā)布，是深入貫徹習(xí)近平總書記打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)的指示精神，落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)”任務(wù)目標(biāo)的重要舉措。此次《目錄》在《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016年版）》基礎(chǔ)上，新增了工業(yè)基礎(chǔ)軟件，構(gòu)成了“五基”。即，基礎(chǔ)零部件和元器件、基礎(chǔ)材料、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)制造工藝及裝備、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)?！赌夸洝吩谂浜瞎I(yè)強(qiáng)基工程，引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮了重要作用，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響，推動(dòng)了營造全社會(huì)重視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)氛圍、引導(dǎo)企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域產(chǎn)品和技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)程，成為凝聚合力，明確產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展“靶向”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的重要抓手。
3、籌備舉辦首屆工程機(jī)械行業(yè)科技節(jié)。
基于當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對科技成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品的旺盛需求；基于我國工程機(jī)械領(lǐng)域各企業(yè)、有關(guān)大專院校、科研檢測機(jī)構(gòu)和社會(huì)研究力量的大批科研成果的產(chǎn)業(yè)化要求；基于新時(shí)期工程機(jī)械在以人工智能為代表的新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及下一代新技術(shù)、新材料、新領(lǐng)域的影響和滲透；基于工程機(jī)械領(lǐng)域?qū)τ谖磥斫ㄖ┕ぜ夹g(shù)、工法的應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的不斷探索等方面的需求，協(xié)會(huì)與浙江大學(xué)高端裝備研究院共同發(fā)起籌備了“工程機(jī)械行業(yè)科技節(jié)”。努力將“科技節(jié)”打造成行業(yè)科技領(lǐng)域的高端盛會(huì)，使有關(guān)科技成果、創(chuàng)新產(chǎn)品和研發(fā)項(xiàng)目可以交流、展示出來，并能夠及時(shí)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用起來。
相信通過科技節(jié)的舉辦，可以將相關(guān)領(lǐng)域的科研成果和技術(shù)研究從“書架”和實(shí)驗(yàn)室釋放出來，用于提升工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)能力和水平；可以針對部分工程機(jī)械企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力和技術(shù)支撐薄弱問題，打造創(chuàng)新技術(shù)交流與協(xié)作平臺(tái)，成為有技術(shù)需求企業(yè)的“技術(shù)補(bǔ)給站”；可以引導(dǎo)行業(yè)和社會(huì)力量更有針對性的開展工程機(jī)械及相關(guān)建筑施工領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為工程機(jī)械強(qiáng)國建設(shè)蓄積力量。
首屆科技節(jié)將于2024年5月15日至17日在杭州市舉辦，期待廣大制造企業(yè)、高等院校、施工單位、相關(guān)用戶單位到現(xiàn)場指導(dǎo)、合作和交流。
4、與地方政府聯(lián)合舉辦工程機(jī)械科技創(chuàng)新大會(huì)。
由協(xié)會(huì)和徐州市人民政府聯(lián)合舉辦的首屆工程機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)于2023年10月18日成功舉辦，標(biāo)志著在地方政府的有力支持下，通過搭建政府、行業(yè)組織、高校、科研機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)的對話交流平臺(tái)，聚集行業(yè)創(chuàng)新資源和人才優(yōu)勢，擴(kuò)大創(chuàng)新合作領(lǐng)域和對外開放，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)圈，開發(fā)了工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新領(lǐng)地，建立了高效協(xié)同、創(chuàng)新開放的新模式。
我們將探索在不同的地區(qū)，針對地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和競爭優(yōu)勢，搭建不同特色的政府、行業(yè)組織、高校、科研機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)的對話交流平臺(tái)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，從而構(gòu)建覆蓋全國的工程機(jī)械創(chuàng)新發(fā)展體系，推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。
5、響應(yīng)國家“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好《工程機(jī)械“雙碳”工作實(shí)施指導(dǎo)意見》。
協(xié)會(huì)成立了“雙碳”工作委員會(huì)和“雙碳”標(biāo)委會(huì)，通過加強(qiáng)行業(yè)“雙碳”工作體系建設(shè)，有序推進(jìn)了綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色制造、綠色施工的推廣應(yīng)用。
三、2024年的形勢判斷和重點(diǎn)工作
（一）2024年發(fā)展形勢判斷
2024年保障我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主要因素包括：一是我們擁有世界上最有潛力的超大規(guī)模市場。二是各項(xiàng)宏觀政策相互疊加將對經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)提供支撐。去年出臺(tái)的增發(fā)一萬億元國債、降準(zhǔn)降息、減稅降費(fèi)，以及發(fā)行超長期特別國債等政策效應(yīng)將持續(xù)釋放，新近出臺(tái)的“推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”等增量政策和存量政策形成疊加等，將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。三是政策空間仍然較足，國家加力實(shí)施貨幣政策和財(cái)政政策是有條件的。四是全面深化改革開放注入強(qiáng)大動(dòng)力。深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加大吸引外資力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將不斷激發(fā)經(jīng)營主體的積極性、創(chuàng)造性。五是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蘊(yùn)含新機(jī)遇，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為廣闊的舞臺(tái)?？偟目矗覈?jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多。
工程機(jī)械正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速的關(guān)鍵時(shí)期，政策效力將逐步發(fā)揮，市場環(huán)境會(huì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，涉及工程機(jī)械一些領(lǐng)域需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、動(dòng)力不足的狀況將有序改善。
對今年工程機(jī)械市場形勢要結(jié)合宏觀調(diào)控政策的實(shí)施、行業(yè)資源優(yōu)勢的發(fā)揮和營商環(huán)境的變化進(jìn)行理性分析和科學(xué)判斷，要堅(jiān)持市場機(jī)制、需求牽引和問題導(dǎo)向。預(yù)計(jì)國內(nèi)市場一些領(lǐng)域近期內(nèi)仍會(huì)面臨壓力，但隨著政策效力的發(fā)揮和市場環(huán)境的好轉(zhuǎn)，全年國內(nèi)市場需求總體上將好于去年；盡管國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國際市場不確定因素增多，但憑借我國工程機(jī)械技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等整體優(yōu)勢，預(yù)計(jì)出口額仍將保持較高水平。
（二）2024年行業(yè)重點(diǎn)工作
要抓住機(jī)遇，利用好不斷發(fā)展的現(xiàn)代化供應(yīng)鏈、豐富的產(chǎn)品應(yīng)用場景和不斷升級(jí)的市場需求等優(yōu)勢資源，加強(qiáng)自主研發(fā)和橫向縱向協(xié)同創(chuàng)新，特別是各相關(guān)企業(yè)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)要因地制宜、腳踏實(shí)地加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的融合創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，重視科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
當(dāng)前，工程機(jī)械市場需求結(jié)構(gòu)、需求內(nèi)容、需求方向、需求類型和需求模式都發(fā)生了深刻變化，我們必須堅(jiān)持“四個(gè)面向”，緊緊跟蹤市場需要，研究用戶需求的新場景和新特點(diǎn)，加大創(chuàng)新研發(fā)工作力度，以高技術(shù)高可靠高性能的產(chǎn)品，不斷滿足用戶使用體驗(yàn)和施工環(huán)境不斷變化的新需求。
2、大力推進(jìn)“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，踐行綠色發(fā)展理念。
要進(jìn)一步推動(dòng)完善工程機(jī)械行業(yè)綠色科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，加快構(gòu)建工程機(jī)械“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動(dòng)綠色低碳工程機(jī)械裝備助力城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)染G色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)工程機(jī)械再制造工程和行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)工程機(jī)械綠色設(shè)計(jì)、綠色制造工程和構(gòu)建新能源工程機(jī)械運(yùn)維保障體系，加快行業(yè)綠色低碳科技人才培養(yǎng)，利用數(shù)字化、智能化賦能工程機(jī)械綠色低碳發(fā)展和拓展工程機(jī)械面向綠色低碳轉(zhuǎn)型的新產(chǎn)業(yè)。
3、堅(jiān)持高水平“走出去”。
要著眼國際市場需求，繼續(xù)提高我國工程機(jī)械行業(yè)的國際影響力和品牌美譽(yù)度。要以重要區(qū)域市場需求為導(dǎo)向，因地制宜，優(yōu)化國際化布局、提升區(qū)域市場供應(yīng)能力、完善區(qū)域市場服務(wù)配套體系建設(shè)，加快融入當(dāng)?shù)厥袌龊蜕鐣?huì)，深耕國際市場。
4、要持續(xù)跟蹤監(jiān)測市場變化，加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測及研判，關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)廣大會(huì)員的溝通聯(lián)系和協(xié)同協(xié)作。
5、協(xié)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)黨建工作，鞏固好巡視整改成果，積極做好為政府、行業(yè)、會(huì)員企業(yè)和社會(huì)的“四個(gè)服務(wù)”，要積極了解行業(yè)運(yùn)行情況和會(huì)員企業(yè)訴求，及時(shí)向有關(guān)部門建言獻(xiàn)策，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。同時(shí)，繼續(xù)打造好政策咨詢、規(guī)劃實(shí)施、信息交流、預(yù)測預(yù)警、科技質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、人才培訓(xùn)、媒體宣傳、會(huì)議展覽等服務(wù)平臺(tái)，努力辦好上海寶馬展（bauma CHINA）和組織好參加境外國際工程機(jī)械展覽會(huì)等重大活動(dòng)。要以“工程機(jī)械行業(yè)科技節(jié)”為抓手，努力打通創(chuàng)新“堵點(diǎn)”，力促工程機(jī)械行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化向深度發(fā)展和廣度拓展。
各位代表，同志們、朋友們，
今年是新中國成立75周年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。新的一年，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，奮發(fā)拼搏，為建設(shè)好以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
（文章來源于工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)）
